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机械工业质量强国战略研究
中机联网站
        内容摘要:2013年中机联课题研究成果专刊摘要之《机械工业质量强国战略研究》。
        
        
          改革开放以来,特别是“十一五”以来,我国机械工业经济运行质量持续向好,经济规模不断扩大,制造能力日益提高,产品质量显着提升,国际竞争力进一步增强,较好地满足了国民经济和社会发展需要。发电设备、汽车、大型拖拉机等一大批主要产品的产量跃居世界前列;工程机械、基础通用装备质量与可靠性水平不断提高,与国际先进水平的差距进一步缩小;特高压交直流输变电设备、百万吨级煤直接液化装置关键设备、大型泥水平衡盾构机等一批重大装备,达到世界先进水平。与此同时,机械工业的发展质量不断改善,产品水平不断提高,产业、产品结构不断优化,自主创新能力明显提升,创新成果不断涌现。新技术、新材料、新工艺得到广泛应用,符合世界潮流的绿色制造、智能制造已在相关领域起步并初显成效,节能减排、“两化”融合有所加快,现代制造服务业蓬勃发展。总体上讲,经过“十五”、“十一五”以来的快速发展,我国机械工业完成了由小到大“量”的积累,跻身世界机械制造大国之列。
        
          尽管取得了这些成绩,但受传统粗放型发展方式的制约,我国机械工业产品质量发展还存在一些突出问题。一是总体发展不平衡。产品质量差、档次低,与国际先进水平相比有较大差距;二是产业基础差,创新能力不强。部分产品技术含量不高,品牌附加值低,市场竞争力弱;三是企业主体作用发挥不充分。一些企业质量责任意识不强,管理不规范,质量信誉不高;四是质量安全保障体系不完善,重大产品质量安全事件时有发生;五是基础能力建设投入不足,监管机制不健全,质量公共服务与管理能力薄弱。
        
          “十二五”以及未来一段时期是全面建设小康社会的关键时期,也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期和工业化、信息化、市场化、国际化加速推进的重要阶段,机械工业产品质量发展正处于重要“战略机遇期”和“转变关键期”。首先,世界经济格局调整和产业转移呈现加速态势,驱动传统产业创新和新兴产业崛起,迫切要求我国建立更加坚实的质量基础,这为机械工业产品质量发展提供了基本动力。其次,经济全球化大势所趋,深度参与全球化进程和国际市场竞争,迫切要求我国机械工业加快产业产品结构优化调整和进出口结构转型升级,这为机械工业产品质量发展提供了清晰路径。再次,广大人民群众的物质文化生活需要日益增长,显着提高生活质量的现实诉求更加强烈,迫切要求我国不断研发生产出品种更多、质量更好、服务更有保障的新一代产品,这为机械工业产品质量发展提供了持久需求。最后,全面完成“十二五”时期我国经济发展的战略任务,保证我国经济发展稳步增长,迫切要求加快我国机械工业实现由大变强的历史性跨越,这为机械工业产品质量发展指出了明确目标。
        
          今后一段时期,机械工业产品质量发展也将面临一系列严峻挑战。第一,我国仍处在社会主义初级阶段,经济发展不平衡、基础相对薄弱、质量法制建设滞后依然是产品质量发展必须面对的基本国情。第二,市场竞争日趋激烈,抢夺市场机遇成为企业生产经营常态,大量新产品在未经充分试验验证的情况下仓促投放市场,造成产品质量安全风险不断聚集甚至集中爆发的趋势性特征日益凸显。第三,新一代产品呈现集成化、智能化、复杂化特征,研发生产日趋全球化与网络化,加之新技术、新材料与新工艺的大量应用,致使产品质量问题的诱发因素越来越多与消费者对产品质量的内在要求越来越高之间的矛盾日益突出。第四,全社会对质量在经济社会发展中的战略地位与基础作用的认识仍然不高,制约我国工业产品质量提升的体制机制问题在短期内难以根本解决。
        
          当前,我国正面临贯彻《质量发展纲要》和确立质量强国战略的关键时刻,面对机遇与挑战,走出一条经济增长速度和结构质量效益相互统一、协调发展的新型发展道路,完成从制造大国向强国的转变。质量强国战略将是一个迫切需要研究的重要课题之一。
        
          结合课题的调研和分析,研究提出了当前机械工业质量发展现状,归纳了当前机械工业产品质量水平的四点评价和六项主要特点,指出了当前存在的五项主要问题,并分析了八点导致目前质量现状的原因。并对比分析了国外机械工业发展现状及特点,分析了未来机械工业发展趋势、市场开放对机械工业质量发展的影响和要求以及我国机械工业的产品质量与先进国家的差距。选取了机床、机械基础材料、汽车、拖拉机、继电保护及自动化设备五类产品对比分析了国内外产品质量发展情况。阐述了制造强国与质量发展的关系,研究提出了机械工业质量强国战略的措施和建议。
        
          1、质量提升的途径研究提出了七条,分别是(一)加速公共服务平台建设,促进企业自主创新能力提高;(二)设立专项资金,加强可靠性研究,消除早期故障率,提高产品内在质量和使用寿命;(三)以现有改制科研院所为基础,设立国家级质量技术研究院,设立机械工业质量提升工程专项,加强质量基础技术研究和应用;(四)推进产品结构调整,推动企业做大作强,突出产业集群效应;(五)结合“振兴规划”,加大资金投入,给予政策扶持,攻克技术难关;(六)完善产品现行标准,强化先进标准的宣贯和应用;(七)优化质量政府监管,设立国家质量提升专项奖励基金,开展质量奖励。
        
          2、政策建议共提出了五点:(一)全面增强质量意识,发挥企业提升产品质量的主体作用;(二)强化国家对产品质量的引导,充分发挥行业协会作用;(三)充分发挥社会的监督作用,促使全社会共同参与质量发展;(四)大力培养质量人才,提高产品制造手段;(五)推进质量认证,提高认证有效性。(中机联质量部)
        
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